1.指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，树立“大文化、大产业、大服务、大市场、大环境”理念，以创意为核心，以资源整合、结构调整、优化布局、转型升级、提质增效为主线，以体制机制创新为动力，充分发挥自贡灯会品牌和彩灯文化资源优势，以办好自贡灯会、建设中华彩灯大世界、发展彩灯产业、打造南国灯城四项主要任务为总抓手，加快推进彩灯产业集群发展，推动彩灯产业与相关产业融合联动发展，全面提升彩灯产业市场竟争力和影响力，将彩灯产业培育成为我市国民经济新的增长点和经济转型升级的重要支撑，成为富民强市的重要源泉。
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2.基本原则
坚持正确导向原则。始终以先进文化引领自贡彩灯产业的发展方向，正确处理“两种属性”和“两个效益”的关系，坚持人民政府主导与市场机制相结合，坚持以人为本，不断满足人民群众日益增长的精神文化需求，努力实现社会效益和经济效益的统一。
坚持改革创新原则。坚持以体制改革和科技创新为动力，创新彩灯生产、传播、流通、消费方式，突出高科技、高附加值等特征，发挥品牌效应，打造独具特色的自贡彩灯品牌。加强知识产权保护，注重掌握和提高彩灯产业的核心竞争力，始终保持行业领先地位。坚持集聚集约原则。抓住成渝经济区和川南经济区建设机遇，实施特色文化和科技的融合，积极引进战略投资者，培育和扶持彩灯龙头企业。大力提高彩灯产业的集聚程度和集约水平，开展集聚平台建设，实施大项目带动战略，提升中华彩灯大世界的辐射能力，不断社大产业规模，提升产品质量和效益，逐步形成高端、高效、高辐射的彩灯产业集群。
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坚持产业互动原则。充分发挥彩灯产业对关联产业的带动效应，注重与相关产业规划的紧密衔接，促进彩灯产业与其他产业和城市建设的综合协调。坚持以结构调整为主线，注重低碳环保，加快彩灯产业转型升级，大力提升彩灯产业在服务业中的比重，不断拉长和完善彩灯产业链条，增强彩灯产业对其他产业的渗透提升和带动能力坚持多元开放原则。坚持以市场为导向、以企业为主体，充分发挥市场在文化资源配置中的基础性作用，壮大国有或国有控股彩灯企业，引导和鼓励民营资本进入彩灯产业，在广泛引进外资和海外人才、借鉴先进经营管理经验的同时，实施“走出去”战略，千方百计现固和拓展国际国内市场，不断提升彩灯产业综合实力和市场竞争力，提升自贡文化软实力和城市影响力。
3.发展目标
2015年发展目标。到2015年，全市彩灯产业实现营业收入45亿元（不考虑人民币价格变动因素，下同），实现增加值18亿元;从业人员达6万人以上;自贡彩灯在国内外市场占有率达90%左右。2020年远景目标。按照超常规、跨越式发展的总体要求，到2020年，全市彩灯产业营业收入达140亿元，彩灯产业从业人员达10万人以上，自贡彩灯在国内外市场占据绝对竟争优势地位，全面建成中国灯会民俗活动旅游目的地，成为自贡建设独具特色的文化旅游目的地的重要支撑。
